法制周報訊（通訊員 馮輝）為進一步貫徹落實張軍檢察長“應聽證盡聽證”的辦案要求，深化黨史學習和政法隊伍教育整頓的成果轉化，提升公益訴訟工作的剛性和社會影響力，真正把為民辦實事落到實處，8月13日，桂陽縣首例行政公益訴訟案件公開聽證會在桂陽縣人民檢察院召開。此次聽證會主要針對桂陽縣盲道治理、無障礙停車位建設等案件進行公開聽證。聽證會由副檢察長房星主持，邀請縣人大代表龔茂湘、縣政協委員張慧榮、縣人民監督員吳元璋3位聽證人員參會聽證，縣城市管理和綜合執法局副局長陳偉偉、執法監督股負責人陳暉、鹿峰市容執法隊隊長李承峰、龍潭市容執法隊副隊長劉偉、縣住房和城鄉建設局總工程師張德榮、圖審中心主任曹正國、縣殘疾人聯合會副理事長周桂萍、眼障人士代表歐陽增猛等人參加。
行政公益訴訟案件公開聽證會現場
據統計，桂陽縣有32252名殘疾人，為保護殘障人士出行安全，守護殘障人士群體利益，根據省、市檢察院無障礙設施建設管理公益訴訟專項工作安排部署，桂陽縣院開展了盲道治理公益訴訟專項活動。3月以來，檢察干警深入眼障人士、肢障人士等人群走訪了解后，重點排查了轄區內商業區、住宅區等周邊人流密集地段，全面排查盲道是否存在被占用、中斷，有無設置無障礙停車位等情況。經現場調查發現，城區內部分道路存在盲道設置不規范、鋪設盲道不連續、盲道被阻斷等情形，車輛占用盲道多發，未依法設置無障礙停車位，對殘障人士出行造成極大的不便和安全隱患，損害社會公共利益。
為了增強公益效果和擴大影響，結合調查情況，桂陽縣院就盲道治理、無障礙停車位建設等問題舉行了公開聽證會。
檢察人員走訪眼障人士
聽證會上，第五檢察部主任馮輝通過多媒體設備向參會人員展示了一幅幅標明時間地點的實景照片，并就調查認定的案件事實、法律適用、建議內容等方面做了釋法說理。三位聽證員圍繞盲道設置不規范、車輛違法占用盲道、未設置無障礙停車位問題充分發表了意見，認為行政機關確實存在管理不規范、履職不到位的情況，建議相關行政機關對違法占用盲道行為、未設置無障礙停車位等問題高度重視，明確職責，形成長效治理機制。
針對發現的問題，結合聽證員意見，桂陽縣院向兩家職能單位公開宣告送達檢察建議，建議其及時對盲道被損毀、占用、未設置無障礙停車位等情況進行全面整改，加強治理。被建議單位當場簽收，均表示認可建議書中指出的問題，將切實履行職責，認真整改，并將整改落實情況及時反饋檢察機關。
公開送達檢察建議書
桂陽縣人民檢察院將密切關注盲道、無障礙停車位整改效果，并對轄區內盲道使用、無障礙停車位建設情況不定時抽查。下一步，桂陽縣院以此次聽證會為抓手，繼續按照省、市檢察機關專項監督活動部署要求，充分發揮檢察聽證在辦理公益訴訟案件中的作用，強化法治宣傳效果，積極踐行“我為群眾辦實事”實踐活動。
檢察官普法：
公益訴訟，就是對法律法規范圍內，比如生態環境資源、食品藥品安全、國有財產保護、婦女兒童及殘疾人權益保護等領域，損害國家和社會公共利益的違法行為，由檢察機關以“公益訴訟起訴人”的身份向人民法院提起訴訟的制度。
從公益訴訟辦案實踐看，聽證不僅有利于檢察機關全面、及時、準確查明案件事實、正確適用法律、作出處理決定，增強檢察監督的針對性和實效性，還有利于保障群眾的知情權、參與權、監督權，促進司法公開和司法民主，形成公益保護的共識和合力，推動公益訴訟檢察工作健康發展。
責編：劉建軍
來源：法制周報
